大紀元記者蔡溶紐約報導

2011年美國國務院的報告指出，每年有將近2萬人被拐賣到美國，而紐約市更首當其衝成為人口走私的主要目的地。皇后區法拉盛、曼哈頓華埠的東百老匯，還有長島卻成為中國人口走私受害者被逼賣淫的災區。許多女性被拐賣到美國之後，因身分或經濟問題被迫賣淫，被曝光的案件中，不少性奴是由出租車司機運載過去的，出租車司機並從中拿到回扣。紐約市議會13日通過提案，將處以1萬元重罰參與其中的司機。

市議會6月13日通過725A號新提案，首次針對載運性奴的司機立法，規定任何出租車司機，在明知乘客為賣淫者的情況下仍將其送往目的地，將被視為促進賣淫業（promoting prostitution），而面臨1萬元罰款及吊銷執照等重懲，而市出租車暨禮車管理局（Taxi and Limousine Commission，TLC）也必須對所有司機進行犯罪知識教育。

市議會同時宣布將與達美航空（Delta）、美國航空（American Airlines）及捷藍航空（JetBlue）攜手合作，加強員工訓練，及早發現、跟蹤、嚴打機場的人口走私團伙。市議長柯魁英說，紐約市每年約 4000名被色情販賣的未成年人，主要通過機場運送而來。

針對去年底皇后區市議員斐瑞拉絲（Julissa Ferreras）提案以來，一些人擔心出租車司機因此而「從乘客的服裝外表判斷是賣淫者而造成歧視、拒載」，修正後的新法案強調，根據乘客的著裝拒載是非法的，該法案的目的是制止司機促進「賣淫服務一條龍」，司機不得「明知故犯」還輸送性奴給嫖客。

該法案的支持者、曼哈頓地區檢察官萬斯說，兩個月前該地檢署就起訴了皇後區一對父子經營電召色情服務。根據起訴書，他們利用六名電召車司機專門運送妓女到旅館和公寓應召，父子倆在性奴身上刺青「管理」，並規定工作量、逼她們每次將賺來的200至500美元上交，每晚只留一點點錢給她們吃飯、買必需品，通過這種辦法控制性奴、一年牟利50萬美元。

此前在市議會的公聽會上，一名在墨西哥被人口販子綁架賣到美國的受害人索菲亞到場作證，她在紐約每天接客20多名，14個月期間至少接過5000多名嫖客，每天都有一個電召車司機來接她，把她送往接客地點，結束後再送往另一個接客點，所收的錢都如數交給司機，司機確實在這條殘酷的賣淫產業鏈中扮演一個重要的角色。

「家庭庇護所」（Sanctuary for Families）法律中心主任Dorchen Leidholdt表示，司機與皮條客狼狽為奸的「車輪上的妓院」（brothels on wheels）已活躍多時，希望州府在6月21日夏季休會前通過「人口走私受害者保護和正義法案」（Trafficking Victims Protection and Justice Act），增加對婦女兒童的保護。

紐約「中國婦權」創辦人張菁認為，該法案的用意雖好，對許多來自中國的人口走私受害者來說恐怕幫助不大，因為很多婦女被蛇頭從大陸弄來美國之後，就被蛇頭控制去賣淫，交易方式隱蔽，不大可能明目張膽用電召車，受害人更不敢舉報作證，「因為她們家鄉有父老鄉親，一舉一動都受到監視，相當於簽了生死令。」

張菁認為，紐約首當其衝成為人口走私的主要目的地，其中一個原因是「人蛇在紐約比較好藏身，不法分子利用紐約對移民人權、民權的寬鬆，不能過問移民身分，增加了警察執法難度。」

「人蛇混雜在茫茫人海裡」和受害人不敢舉報，兩難的情況下，張菁希望公眾能提供情報，協助警方制止賣淫活動，也為身邊的受害者，聯繫當地的婦女中心，以救援這些悲慘的人口走私受害人。